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    马山于1994年经国务院批准为国家级自然保护区,2002年山东省人民政府批准为山东省级地质公园,总面积7.7425平方公里。区内有柱状节理石群、硅化木群、沉积构造、接触变质带等地质遗迹,被地质界称为"袖珍式地质博物馆".地质遗迹丰富、独特,具有重大科研价值.浅粗面火山岩柱状节理石柱规模之大、结构之特殊非常罕见是世界"三大石柱群"之一...    [更多]
 
    位于山东省即墨市城西约7公里的马山,由4个相连的山包组成,形如马鞍,故又称"马鞍山"马山石林最高峰海拔233米.马山兀立于即墨西境,南控胶济铁路,东屏即墨城区,历来为兵家要地.
 
当地有民谣云"泰山云虽高,不及东海崂.崂山云虽高,只及马山腰."马山在当地人们心中的地位,由此可见.之所以会出现"崂山不及马山高"的民谣,是因为当地人曾以崂山的山顶发现海蛎子的化石,而马山上也有海蛎子化石,却是在马山的半山腰处.
 
 
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山东省林业厅关于加快林业信息化建设的指导意见
发自:马山国家自然保护区  发布日期:2017-4-3 10:30:30

 

二十一世纪是信息化时代,迅猛发展的信息技术深刻影响着人类社会、剧烈改变着整个世界,信息化水平的高低已经成为衡量一个国家综合实力、一个行业发展水平的重要标志。林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分,是促进林业科学发展的重要手段,是关系林业工作全局的战略举措。加快推进林业信息化建设,逐步建立布局科学、高效便捷、先进实用、安全稳定的林业信息化体系,对促进林业决策科学化、办公智能化、管理规范化、监督透明化和服务便捷化具有十分重要的意义。“十二五”期间乃至今后一个时期,是我省加快推进现代林业发展的重要战略机遇期,以信息化带动林业现代化尤为重要迫切。为深入贯彻落实全国林业信息化建设工作会议精神,进一步加快我省林业信息化建设进程,现提出以下意见。
一、建设现状
近年来,国家林业局高度重视林业信息化建设,把林业信息化和电子政务建设列入到《林业发展“十一五”和中长期规划》,把推进林业信息化作为重点抓好的二十件大事之一。山东是全国第二批林业信息化建设示范省,全省各级林业部门信息化建设特别是综合办公系统、信息网站建设等,起步比较早,县级以上林业部门基本实现了与当地政府办公系统的互联互通,我省开发的一些应用系统也建成并投入使用,大多数市级以上林业部门建立了独立的门户网站,林业信息化在推进林业各项工作中发挥了重要作用。但是,我省林业信息化建设整体进展不快,建设重复、标准多样,设备陈旧、系统老化,信息共享困难、资源浪费较重,建设和运维资金短缺,信息安全存在隐患。总的来看,加快推进我省林业信息化建设,具备了必要的基础条件,但面临的任务十分艰巨。各级林业主管部门要立足当地林业信息化建设实际,认真查找和分析薄弱环节,科学总结信息化建设的实践经验,力争在“十二五”期间创造性地开展工作,不断实现我省信息化建设的新突破。
二、指导思想、基本原则
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照现代林业建设的总体部署,以全面实现林业信息化为目标,以电子政务建设为重点,以信息资源开发利用和核心业务信息化为中心,以资源整合和信息共享为突破口,以完善体制机制为保障,统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理,尽快形成布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的林业信息化格局,为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展作出新贡献。
(二)基本原则。一是统一规划、统一标准。防止自成体系、重复建设和低水平应用,实现资源共享和协同作业;二是统一管理、分级负责。在国家林业局的统筹安排下,省林业局负责全省林业信息化基础性、公共性项目建设,各地林业部门分级负责当地林业信息化基础平台和应用系统建设;三是注重实用、适度超前。围绕和服务林业中心任务开展信息化建设,注重实用性、可操作性和先进性相结合;四是整合资源、信息共享。坚持统一平台、统一制式,加速基础性林业专题数据的标准化改造,促进互联互通,优化信息资源配置、提高信息资源效益;五是突出重点、稳步推进。优先抓好基础性、急用性项目建设,同时选择条件成熟的单位、领域进行重点突破,积累经验,指导全省乃至全国,带动林业信息化全面进步和发展。
三、目标任务
(一)总体目标。健全林业信息化管理和运行机制,建立覆盖全省林业部门的信息化体系,建成国内领先的信息化平台,全面提高林业信息化应用水平,实现林业信息资源共享,提供全面、快捷、准确的信息服务,增强决策支持和应急处理能力,提升林业管理水平。
(二)“十二五”期间目标任务。建成国家、省、市三级上下互联互通的林业电子政务系统和视频会议系统,全面提高省、市两级林业核心业务信息化覆盖率和林业部门无纸化办公率;加强林业信息网站建设管理,把全省各级林业部门的各专门网站、地方网站,作为省林业局门户网站的子网站进行集成,建成纵横互链互通的山东林业信息网站群;积极开展林业信息化示范省建设,探索和创新能够指导全国的应用系统,着力推进林业行政许可和行政审批项目实现网上咨询、在线处理;基本建成符合林业发展规律和实际需要的信息化标准体系、网络信息安全保障体系,全面提高林业网络信息安全应急处置能力、舆情监控能力;积极推进林业资源基础数据库和专项数据库建设,逐步实现资源整合和信息共享。到“十二五”末,基本完成我省林业信息化平台建设任务,为我省林业建设全面实现信息化奠定基础。
四、建设内容和重点
(一)林业信息化基础平台建设。各级林业部门要根据统一规划和标准,建立起统一的支持数据服务、业务应用及数据存储的高效稳定的主机及存储设备、基础应用系统,统一规划和分配网络地址,建成林业信息化的主要网络环境;加强数据标准化改造和整合,消除信息孤岛、实现资源共享;省和有条件的市级林业部门,要建立专门机房,保障机房能够在物理空间、配电系统、专用消防、防尘除电、结构化布线、机房屏蔽等方面,符合国家机房建设标准、信息安全等级保护的要求和信息化发展的需要。
(二)林业电子政务建设。各级林业部门应建立健全和进一步完善林业综合办公系统、公文传输系统,规范办公流程;省、市积极推进视频会议系统建设,提高落实上级决策部署的效能,逐步建成全省上下互动、全国纵横联通的我省林业综合办公的大平台。同时,做好林业部门门户网站升级改造和建设工作,逐步建成以省林业信息网为全省林业部门总门户网站,以各处室单位和各级林业部门专门网站为子网站,集信息公开、网上办事、互动交流等综合服务于一体的山东省林业网站群平台。
(三)林业资源监管系统建设。按照国家统一标准和应用软件,加快推进地理信息系统建设和公益林、沙化荒漠化、湿地及自然保护区等资源动态监测系统建设,逐步建立全省林业资源基础数据库,并实现与国家级系统间的无缝衔接。加快建立健全林业行政许可和林政管理、造林营林管理、林地林权管理、林业科研管理、林业有害生物防控、林业重点工程和项目资金监督管理、森林防火监控、林业种苗花卉和种质资源管理、林业场圃管理等应用系统和相关数据库,健全信息收集、处理、更新、交换机制。
(四)林业产业发展服务管理系统建设。建立公开、透明、开放的林业产业信息交流平台,做好重点企业动态监控和重点林产品的监测分析,建立并不断丰富全省林业产业基础数据库,为促进林业产业发展提供信息支持和决策依据。
(五)生态文化与远程教育培训系统建设。各级林业主管部门通过门户网站和内部办公网络,建立健全现代林业远程教育培训系统,为林业干部职工和林农学习了解林业科技知识搭建互动平台;加快以林业数字图书馆、森林文化网上博物馆、网上博览会和生态文化图片音像资料、生态基础知识等为重点内容的森林文化数据库和互动应用系统建设。
(六)林业信息化管理规范和安全标准体系建设。参照国家发布的信息化标准和国家林业局制定的林业信息化标准规范体系,合理编制和完善全省林业信息化建设标准和技术规范。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求,建立信息发布审批等各项管理制度,明确层级和岗位职责;紧跟信息技术发展,定期进行安全知识和管理技能培训,健全覆盖全省林业部门的信息安全体系,确保林业信息化建设顺利进行,确保网络、设备、系统、应用、数据安全。
五、保障措施
(一)强化组织领导。各级林业部门要从战略、全局高度来认识、支持和重视林业信息化建设,进一步增强加快我省林业信息化建设的责任感、使命感和紧迫感,切实把林业信息化作为发展现代林业、建设生态文明、实现林业科学发展的首要任务,摆上重要议事日程。要逐级成立主要领导为组长的林业信息化建设领导小组,部署和督导当地林业信息化建设工作,协调解决信息化发展中的实际困难和突出问题,为加快林业信息化发展提供有力的组织保障。
(二)加强组织机构建设。各级林业主管部门要积极协调当地组织人事部门,尽快成立林业信息化工作专职机构,明确职能编制,落实工作人员;暂时不能成立专门工作机构的,也要明确职能管理机构和专职管理人员。要理顺工作关系,形成信息化工作归口管理、上下联动的工作机制。防止出现各自为政、重复投资和低水平建设等问题。
(三)加大资金投入力度。各级林业主管部门要积极争取财政、发改、经信等有关部门的支持,把林业信息化建设纳入地方信息化建设总体规划和财政投资范围,有条件的地方要积极争取设立林业信息化建设专项资金。要积极开辟各种资金渠道,鼓励林业科研教育部门、企事业单位积极申请国家、地方相关科研课题和信息化建设项目,扩大各级各类建设经费支持。要妥善安排系统运行维护、基础设施、应用系统升级换代及培训等年度专项投资,为信息化建设成果的长期稳定运行提供必要保障。
(四)健全政策保障机制。要坚持“建、管、用”并重原则,健全建设、管理、应用推广和运行维护等方面管理机制,为林业信息化的可持续发展提供政策保障。要建立健全林业信息化建设与运行考核评估机制,按照国家有关考评标准,对各级林业部门建设和运行的信息化系统,从标准规范性、格式统一性、系统稳定性、服务多样性、资源共享性等方面进行综合考核评比。对信息化建设严重滞后、考核评比不合格的,要通报批评并采取其他调控措施,确保我省林业信息化建设整体水平走在全国前列。
(五)加快人才队伍建设,加强合作与交流。要注重技术队伍建设,加大人才教育培养力度,健全吸引人才、留住人才的激励机制和用人机制,吸引高水平信息技术和高素质管理人才,鼓励信息化高科技企业参与林业信息化建设,不断提高林业信息化管理和技术水平。要下大力气普及信息技术知识,整体提高林业部门干部职工信息化工作技能和素养。要结合林业工作需要和信息技术特点,加强与其他行业、省内外林业部门间的交流与合作,提高对关键技术、先进经验的消化吸收能力和自主创新能力。
(六)健全工作协作机制。林业信息化事关现代林业发展大局,事关各级林业主管部门及其内部机构的长远利益。各级林业部门及有关单位要牢固树立一盘棋的思想,加强沟通、全力配合、密切协作,坚决打破资源分散、数据封闭和信息垄断的状况,严格按照统一规划和建设标准,进行资源优化配置和信息有效共享,形成创新林业信息化工作的合力,不断推进全省林业信息化建设又好又快发展。
二〇一二年二月二十七日
 
 
 
附件下载: 山东省林业局关于加快林业信息化建设的指导意见.doc

 

 
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